понеділок, 24 лютого 2014 р.

Перезавантаження системи

Вступ

Майже від усіх політиків, громадян, Майдану сьогодні сьогодні чути про необхідність перезавантаження системи, створення нового уряду. Але далі цієї тези-лозунгу-заклику справа, як правило, не йде. Це відбувається тому, що інтуїтивно всі розуміють цю, майже анекдотичну потребу про заміни системи. Але не знають ні шляху, ні способу, ні прикладу такого перезавантаження.
Спробуємо сказати свої "5 копійок" з цього приводу.
Уряд, як і всяка жива система, має такі стадії: зачаття-пропозиції, формування-затвердження-народження, робота і відставка.

Про першу стадію.

Сьогодні відбувається перша стадія - пропозиції-варіанти. І відбувається вона за старою схемою - кулуарно-підкилимною. І навіть спроб змінити цю систему ми не бачимо. Нам (громаді) навіть не пояснюють, як відбувається процес. Про це говорить, наприклад, одна із лідерів Євромайдану, співачка Руслана Лижичко, яка розкритикувала опозицію за кулуарні домовленості. Про це вона написала у своєму блозі на Українській правді. "Велика кількість думок, що зараз линуть Майданом. Ми говорили про Уряд Народної Довіри. Виглядає на те, що формується уряд народної Недовіри. Все кулуарно", - написала Руслана.
Що ж можна було зробити і потрібно робити сьогодні, щоб змінити систему?
  1. Пояснити зрозумілою для всіх громадян мовою існуючу систему висування кандидатів на голову уряду. Визнати, що існуюча система не є досконалою.
  2. Попросити Майдан, фахівців, науковців, політиків і всіх бажаючих надавати пропозиції для зміни цієї системи (не зупиняючи процес формування уряду). У нас є Національна академія наук, Національна академія державного управління, окремі інститути, які отримують народні кошти і мають займатися цією справою. І навіть повинні мати готові пропозиції що удосконалення цієї стадії урядотворення. Вони ж не вчора виникли і давно займаються цими проблемами. Але не чути пропозицій-вимог від них і від нашого парламенту. 
  3. Спробувати політикам-депутатам бути відкритішими, народнішими. Формувати у нас довіру до їхньої порядності, компетентності, доброзичливості..
Потрібно сказати про обмеження. У нас нема 9 місяців на цю процедуру. У нас немає навіть одного місяця. Тому доведеться формувати уряд не за оптимальною процедурою. Але якщо ми говоримо про зміну системи, то потрібно в процесі формування уряду орієнтуватися і вводити в нормативно-правові акти (регламент ВР, положення про Кабінет міністрів тощо) елементи нової системи (можливо з відстроченою датою введення в дію).


Про реорганізацію держави. Сергій Кемськийhttp://povnatorba.blogspot.com/2014/03/blog-post_1316.html